4月18日上午，政协第十五届济南市委员会第一次会议开幕。首次担任政协委员，济南新旧动能转换起步区管委会主任助理、党群工作部部长张勇准备了《关于发挥省市一体化推进机制作用 加快推动起步区成形成势的提案》。他认为，在省市明确支持起步区加快建设的当下，尤其需要进一步发挥省市一体化推进起步区建设机制的作用，建议推动起步区国土空间规划等综合性规划尽快批复实施，协调驻济央企与省属重点企业加快导入优质制造业项目。
作为新任政协委员，首次参会的张勇目标非常明确。“刚刚结束的济南市第十二次党代会明确提出了要汇全省之智、聚全市之力加快起步区的建设和发展，这充分体现了市委、市政府对起步区建设的高度重视，同时也为下一步打造黄河流域生态保护与高质量发展引领示范区奠定了非常好的基础。”张勇说，此次参会一方面要积极参政议政，履行政协委员的职责；另一方面，希望能够在政协会议上和大家一起共商起步区发展大计，推动起步区建设和发展。
济南新旧动能转换起步区获得国务院批复即将满一年。谈及发展情况，张勇告诉记者，在近一年的发展中，起步区正式挂牌，并加快推进建设，已基本确立了1+4+16+N的规划体系，加大了项目导入及招商引资步伐，一些大项目好项目逐步落地，民生保障工作也在有序推进；在科技创新方面，15家落地济南的中科系院所有3家落地起步区，这些企业已进入相对稳定的运行阶段；在跨黄桥隧方面，“三桥一隧”基本建设完毕。
按照“五年成形、十年成势、十五年成城”的规划部署，起步区正处于第一个五年建设发展的关键期。在提案中，张勇认为，起步区发展迫切需要顶层规划引领，特别是国土空间规划涉及调减基本农田规模是关系起步区建设推进的大事、要事、急事。由于土地性质限制，影响了建设发展总体进展，希望济南市推动起步区国土空间规划等综合性规划尽快批复实施。
产业是城市发展的重要支撑。张勇表示，目前起步区在建工程类项目多，产业类项目少，特别缺乏引领性强的高端制造业项目。他建议，省市一体化协调驻济央企与省属重点企业加快导入优质制造业项目，将起步区作为疏解北京非首都功能的重要承接地，鼓励央企、跨国公司优先在起步区设立总部，支持首都高校、科研院所优先在起步区设立分支机构；同时，争取省级以上层面在优质重大产业项目方面给予倾斜，在起步区谋划设立省属企业新旧动能转换项目集聚区。
作为正在建设的新区，起步区建设资金需求旺盛。张勇建议，省市一体化推进建立多渠道支持起步区建设发展的资金保障体系，希望能争取将起步区建设纳入省级财政预算。特别是对前期投入资金量大、回报收益慢的生态、民生类项目，探索省市共建共享模式，高标准规划建设城市森林公园和黄河生态风貌带，加快推动高质量教育、卫生、文化、体育等资源在起步区布局，快速系统提升起步区综合承载能力。
“当前形势下，特别需要广泛调动省市各层级、各领域资源汇聚起步区。同时，希望能完善督导落实机制，督促形成举全市之力推进起步区建设的强大合力。”张勇说。（来源：舜网）
