鲁网4月20日讯 近年来，垛庄镇始终立足山区实际，坚持目标导向，围绕服务“一老一小”工作重点，坚持抓党建、优服务、促治理，探索创新“垛为民”1132工作体系。以“严、真、细、实、快”的工作作风，初步绘就了“人在格中行、事在网中办、小事不出村、大事不出镇、问题不上交、矛盾不上行”的乡村治理新画卷，“有温度、有速度、有力度”的乡村治理“垛庄模式”正在加速形成。
坚持振兴驱动，创新完善“一个模式”，“垛为民”乡村治理深入人心。聚焦“五治融合”，始终围绕党政领导、支部领航、部门协同、公众参与的基层社会治理工作理念，着力从夯实队伍建设，强化基层治理，厚植群众基础等方面入手，不断激发各方力量参与社会治理的积极性和主动性，形成以基层党组织为堡垒，党员+网格员为骨架支撑，社会各方齐参与的良好局面，共建共治共享的基层社会治理工作新格局正逐步实现，“垛为民”治理模式初步形成。
坚持党建引领，融合打造“一个平台”，为民服务延伸到身边。立足山区村庄布局分散，日常居住人员多为“一老一小”及行动不便人员的实际情况，始终注重强化党建引领，在选优配强村级班子、提升村级服务水平、筑牢村级战斗堡垒的基础上，整合党群服务中心、便民服务中心(站)、矛盾纠纷调解中心、基层社会治理综合服务中心(站)等功能，建设打造“垛为民”综合治理服务平台。平台以单村或区域为单位，突出15分钟便民服务圈的建设理念，通过审批事项下放，主动服务上门，网格员、代办员代办等多种方式，真正实现群众就近办事、家门口办事，将为民服务的理念延伸到群众身边，打通服务群众最后一米，实现群众少跑腿、零跑腿。截止目前，已建成北明单村型平台1处，垛庄、射垛、麦腰区域性平台3处。
坚持协调联动，管好用好“三支队伍”，齐抓共管形成合力。一是基层党员队伍。结合“有事找书记”“山村场院会”作用发挥，提升基层党员的“黏性”作用，发挥其主观能动性，进一步扩展乡村治理覆盖面。坚持和完善新时代“枫桥经验”，结合网格化治理要求，以农村党群服务中心和基层社会治理服务站为阵地，构筑党建引领、全员参与的干群互动平台，实现优势互补、良性互动。
▲山村场院会
▲有事找书记
二是志愿者队伍。突出公众参与这一社会治理体系要求，进一步深化“萤辉”志愿者、“山里红”巾帼志愿者等作用的发挥，让更多的主体参与进来，提出自己的利益诉求，沟通交流达成社会共识，提高乡村治理效能。截止目前，累计组织各类志愿活动10余次，收集意见建议200余条，解决各类矛盾纠纷400余件。
三是网格员队伍。始终强化“人在格中，格有人管”的工作理念，结合镇村实际，建立完善以“镇、办事处、村、片” 四级为架构的“1+4+45+N”网格服务体系，并配以数量不等的网格员、微网格员，将网格化落实到街巷、到户、到人，充分延伸乡村治理触角。同时注重发挥好网格员作为信息员、情报员、宣传员、调解员、督导员、办事员作用，实现群众诉求上门办、主动办、立刻办，让群众不出家门就能实现“呼有所应、愿有所得”。
坚持做细做实，健全完善“两个闭环”，矛盾纠纷排查化解在基层。立足上级交办、督办反馈的问题及时处置，镇村主动摸排梳理问题及时化解工作要求，完善“自上而下”、“自下而上”两个工作闭环，力争矛盾早发现、快处置，确保小事不出村，大事不出镇。一是畅通“自上而下”工作闭环。针对12345热线、来信来访、上级交办督办件等各类群众送上门的意见诉求、矛盾纠纷，由镇综治中心建立台账后分配相关部门、村限时办理，办理结果及时上报镇综治中心后予以销号并反馈上级交办部门。
二是做实“自下而上”工作闭环。通过持续开展“有事找书记”、“山村场院会”等活动，组织广大网格员、微网格员、志愿者等，主动摸排网格辖区内的问题隐患、矛盾纠纷，能解决的当场解决，解决不了的及时上报到村，由村予以梳理并形成台账。充分发挥“两代表一委员”以及“三长五老一顾问”作用，(三长：网格长、村委会主任、警长，五老：老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，一顾问：镇村法律顾问)，通过每周定期召开“周三会商交办会”的形式，及时予以解决。对应有村级办理的及时进行交办，责任分解到人，问题限时办理。对村级解决不了的及时上报镇综治中心，经镇综治中心研判，镇级层面能解决的及时启动工作程序予以交办，办理结果及时向村、群众反馈。镇级层面不能解决的，及时上报区相关部门，并做好群众的解释及稳控工作，切实做到问题不上交，矛盾不上行。 2021年，共计办理12345热线工单2013件，综合满意率99.7%；网格员累计上报工单17751件，处置完成率100%，解决群众急难愁盼问题270余件，群众幸福感、满意度大幅提高，基层社会治理水平明显提升。（通讯员 孟凡庚）
▲垛庄镇、村两级领导干部下村调解矛盾纠纷
▲法律顾问下村为村民答疑释惑，化解矛盾纠纷
